Создание оптимальных условий для разработки программы развития – одна из основ оптимального управления. Главное назначение внутришкольного руководства общественно-активной школой в период разработки программы развития видится в создании и эффективном использовании условий для продуктивной, творческой и успешной деятельности через организацию работы всех целевых групп (участников образовательного процесса, представителей органов общественного управления образовательным учреждением, представителей окружающего сообщества и некоммерческих общественных организаций, созданных на базе школы) по обсуждению вопросов определения стратегии развития образовательного учреждения.