«Используя институт общественных работ, мы сможем организовать серию социологических
исследований (проанализировать уровень экологической культуры населения и отношение
общества к проблеме хранения и утилизации бытовых отходов, изменению климата,
наличию бродячих животных и пр.), а также фотовыставку, фестиваль студенческих
короткометражных фильмов на экологическую тематику, работы по разбору музейных
фондов и многое другое», - рассказал в интервью корреспонденту АСИ сопредседатель
российского и международного Социально-экологического союза (СоЭС) Сергей Симак.
Зарплата занятых в проектах НКО граждан «субсидируется» государством. «Правда,
«субсидии» небольшие - около 4 тыс. рублей в месяц, но для многих регионов и села
это серьезная сумма. Также можно разработать гибкий график работы», - пояснил С. Симак.

Возможность НКО инициировать общественные работы предусмотрена в примерной Программе
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда субъекта РФ, представленной
на сайте Минздравсоцразвития РФ. В каждом регионе программа дорабатывалась и
утверждалась высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ в
соответствии с п. 5 постановления N1089 «О предоставлении в 2009 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ» Правительства РФ
от 31 декабря 2008 года. Для участия в программе необходимо заключить договор с
центром занятости соответствующего муниципального образования. В общественных работах
могут участвовать как «официальные безработные», так и те, кто не стоит на учете
в службе занятости (переведен на неполную рабочую неделю или сокращенный рабочий день,
отправлен в неоплачиваемый отпуск или просто хочет подработать). Так, бригады СоЭС уже
работают в двух городах и двух сельских районах Самарской области, в этом году
планируется организовать работы еще в четырех-пяти муниципальных образованиях, рассказал
собеседник АСИ. Участие в программе, по мнению эколога, дает НКО возможность укрепить
сотрудничество с местными властями: последние заинтересованы в решении городских
проблем за счет средств федеральных и областных бюджетов. Также участие в программе
позитивно отразится на поддержке НКО со стороны населения, убежден Симак.

За разъяснением ситуации корреспондент АСИ обратился в НИИ труда и социального
страхования Минздравсоцразвития России. «Оплата труда граждан, занятых на общественных
работах, производится в соответствии с трудовым законодательством РФ. В период участия
безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия
по безработице (кроме отдельных категорий), - сообщил начальник Управления по развитию
трудового потенциала НИИ труда и социального страхования Минздравсоцразвития РФ Михаил
Крощенко. - В указанный период безработным гражданам может оказываться материальная поддержка.
То есть работник имеет право получать как зарплату от организации, нанявшей его, так
и пособие и иногда материальную помощь от Государственной службы занятости населения».

Функция общественных работ - не оставить людей без средств к существованию, предоставить
им оплачиваемую работу, пусть и не по специальности, отметила в разговоре с корреспондентом
АСИ специалист по связям с общественностью Международной организации труда Ольга Богданова.
С этой точки зрения не важно, является ли инициатором создания рабочих мест бизнес,
государство или НКО, подчеркнула она. Роль института общественных работ возрастает в
кризисные времена, к нему обращаются в разных странах.