Идеологи российского образования предложили несколько сценариев его развития в рамках «Стратегии 2020». Отказ от ЕГЭ авторы документа считают бесперспективным, а вот на постепенный переход к платному образованию они возлагают большие надежды. Эксперты, не участвовавшие в разработке образовательной стратегии, критикуют ее за декларативность.

Официально документ пока не обнародован, но в распоряжении «Газеты.Ru» оказался его итоговый вариант. Напомним, что в написании «Стратегии 2020» задействована 21 группа авторов, за образование отвечает группа № 8, которую возглавляют научный руководитель Института развития образования ГУ-ВШЭ Исаак Фрумин и ректор Московской высшей школы экономических и социальных наук Анатолий Каспржак.

Стратегические выкладки группы № 8 начинаются с описания успехов России в образовании. Доступность отечественного образования авторы называют одной из самых высоких в мире и ссылаются на статистику (источник в документе не указан), согласно которой доля населения без образования или с начальным образованием в нашей стране составляет 2%, что является одним из самых низких показателей из 55 оцениваемых стран мира. Доля совершеннолетних с основным общим образованием (то есть без среднего специального или высшего) в России 9% , по этому показателю страна уступает только США и Израилю, написано в документе.

Уровень знаний российских школьников авторы образовательной стратегии тоже хвалят.«Уровень знаний и умений российских школьников не ниже или даже выше уровня учащихся многих стран», – утверждается в документе. При этом приводятся данные тестов по исследованию качества математического и естественнонаучного образования (TIMSS), а так же чтения (PIRLS). В статистике, иллюстрирующей картину всеобщей высокой грамотности российских школьников, говорится в основном об успехах начальной школы и приводятся данные за 2006 год, согласно которым отечественные четвероклассники стали первыми по умению читать и понимать тексты среди 40 стран мира.

Однако авторы умалчивают, что по результатам международного теста PISA, который оценивает не только знания, но и полученные компетенции (умение применить полученные знания на практике: рассчитать динамику роста зарплаты, выбрать наиболее выгодный тарифный план и т. д.), Россия стабильно находится в третьей группе стран с результатом ниже среднего, уступая как государствам Тихоокеанского региона, так и Европе (впрочем, ближе к концу документа сведения о PISA и месте России в рейтинге все же появляется).

После мажорного вступления начинается перечисление главных проблем, которые мешают российскому образованию реформироваться и развиваться.

Среди таких проблем указана неравномерность качества образования в регионах и федеральном центре, а также в престижных и непрестижных школах.Также авторы документа отмечают недостаточный охват населения услугами дошкольного образования и кризис внешкольного образования, развал педагогического корпуса и резкое падение престижности этой профессии. Говорят и о сопротивлении реформам «на местах», в частности введению нормативно-подушевого финансирования и ФЗ-83 (закон, который дает школам возможность зарабатывать деньги платными секциями и кружками, но ограничивает их в бюджетном финансировании).

Также создатели документа признают отсутствие механизмов общественно-государственного контроля и избыточную концентрацию полномочий на федеральном уровне. Ключевыми проблемами российского образования авторы стратегии считают отсутствие национальной системы оценки качества образования и несовершенство механизма ЕГЭ.

Для выхода из создавшегося кризиса в рамках документа предлагается несколько сценариев.

Читать полностью: http://www.gazeta.ru/social/2011/08/19/3739173.shtml